Intelligence e terrorismo, l’esperto avvocato Cervo: “Serve una struttura centrale a livello europeo”

LECCE – Da oggi, inauguriamo una nuova rubrica. Affronteremo temi di respiro nazionale e internazionale affidandoci alla voce e ai commenti di esperti. Uno spazio per raccogliere i pareri su tematiche che non riguardano direttamente il nostro territorio. Speriamo, in ogni caso, interessante. Oggi parliamo di intelligence in compagnia dell’avvocato Giovanni Battista Cervo, esperto in materia e docente di criminalistica  in corsi specialistici di criminologia.

Avvocato, partiamo subito da una domanda secca: una definizione di intelligence nel 2016 più esaustiva quale può essere?

Le risponderò  con un assioma: l’accesso alle informazioni è potere, quindi  chi esercita a qualsiasi livello la funzione decisionale deve disporre degli strumenti idonei a ricercare e procurarsi quelle informazioni  necessarie  per risolvere diverse problematiche nelle rispettive aree di competenza. Pertanto, l’Intelligence è l’arte di acquisire informazioni a scopo politico, militare, economico e commerciale, al fine di esercitare un corretto potere decisionale.

 L’intelligence è un’ invenzione moderna?

A suo tempo, goliardicamente, l’ex emerito Presidente della Repubblica Francesco Cossiga, definì “l’intelligence” come “il  secondo mestiere più antico del Mondo”; le prime applicazioni di quella funzione, che poi si definirà “intelligence”,  si rintracciano difatti dall’epoca in cui si verificarono i primi grandi scontri fra culture diverse, come quella dei Sumeri, degli Ittiti, degli Egizi e così a salire nel tempo. Senza voler far torto agli autori greci e latini, quello che forse è  da  considerare  il più antico ed organico manuale di strategia militare è “ l’Arte della guerra”, scritto fra il VI e il V secolo a.C., dal generale cinese Sun Tze, nel quale il “Maestro”, nell’enunciarne i vari  principi, sottolinea l’importanza delle informazioni e della loro acquisizione, raccomandando di “spiare” l’avversario per ottenere la vittoria. Nel trattato, vi è  un intero capitolo, “sull’uso delle spie”; tutto questo già 2500  anni fa.  

Quando si parla di intelligence non si può prescindere dal concetto prevenzione, cosa s’ intende per  operare in via preventiva?

Le organizzazioni private, le aziende, le imprese, le strutture finanziarie che vogliono conoscere il meccanismo generatore dei pensieri del fruitore finale, le decisioni dell’avversario, del concorrente o dell’alleato, hanno a disposizione vari strumenti per raggiungere il loro scopo. Faccio un esempio, la Business Intelligence, come supporto delle funzioni commerciali, sfrutta i dati sui clienti per migliorare le azioni di marketing e creare nuove opportunità di business. Il percorso è evidente, il successo delle aziende è gestire le relazioni con il cliente in modo interattivo. Il tutto ha inizio con quei famosi questionari anonimi che spesso ci propinano o dalle interviste a campione. I dati raccolti sono una fonte preziosa  per il futuro processo decisionale delle aziende. Nel campo della sicurezza, invece, la raccolta e la successiva analisi delle informazioni dà origine ai cosiddetti indicatori o sintomi che, se interpretati correttamente, aiutano a capire ciò che sta per accadere o sta accadendo, ossia ad individuare eventi criminosi in fase di preparazione (prevenzione) o già in atto e palesi (criminalità evidente) ovvero in atto ma non ancora manifestatisi (criminalità reale). In definitiva, l’indicatore rappresenta la lettura preventiva di un fenomeno, di un fatto, di  una notizia;  è  qualcosa da individuare o ricercare “prima” che un evento si verifichi o si manifesti, al contrario dell’indizio che è qualcosa di valutabile a seguito di un evento.   

Quando un evento si manifesta si ricercano gli  indizi,  quando “non accade”  come si trovano gli indicatori?

Mentre non vi è difficoltà ad individuare gli indizi, l’indicatore rappresenta la reale efficacia dell’attività di intelligence. Molto spesso mi è stata rivolta la domanda: come si fa a sapere quando un servizio di sicurezza funziona bene? La risposta e semplice: quando non se ne parla, quando non succede niente! Questo significa che i Servizi di Sicurezza, interpretando correttamente gli indicatori, svolgono a monte un’ ottima attività preventiva. Quando un servizio sbaglia,  il fallimento è sotto gli occhi di tutti e il fallimento diviene “l’indizio palese ” di qualche errore di valutazione. Infatti, il successo di un’ azione preventiva si esprime in un “non evento”, il quale, proprio perché non accade, non fa statistica e sfugge al processo storico ufficiale.

 Come si sviluppa il lavoro d’intelligence?

Quando occorre effettuare una determinata decisione  si deve necessariamente analizzare il contesto in cui si opera ed il nesso di collegamento tra analisi e decisione è l’informazione. Nella nostra realtà, in cui spesso si può disporre istantaneamente di  un’ eccesso di informazioni, la difficoltà sta nello scremarle e scegliere la strada che porta alla” giusta ” decisione. L’obiettivo è riuscire ad “arrivare prima” ossia prevenire con ampia  probabilità di successo lo scenario che potrebbe verificarsi. L’intelligence da’ quindi la  possibilità, attraverso l’osservanza di corrette procedure e, soprattutto, grazie all’esperienza degli operatori e degli analisti, di fornire al decisore finale le esatte indicazioni su cui ponderare se  fare o non fare determinate scelte.

 Nell’attuale contesto internazionale come si inserisce il fenomeno dell’intelligence?

Si deve operare fattivamente,  uniti a più livelli: scambio delle informazioni, livello diplomatico  e intelligence strategica e operativa. Attualmente all’ Europol, organismo congiunto delle polizie europee, si affiancano  altre strutture, quali ad esempio: il Centroanalisi dell’intelligence (Intcen), il Direttorato per l’intelligence militare dello Stato Maggiore dell’UE (EUMS), il Database europeo Sis II, oltre al coordinatore antiterrorismo.  Ma, manca ancora la filosofia della completa collaborazione; troppe sperequazioni di forze e scarso dialogo tra le intelligence. Sarebbe auspicabile la formazione di un unico, centralizzato, Servizio di sicurezza Europeo, oltre alla creazione di una Procura Europea Antiterrorismo, al fine di poter attuare l’effettiva collaborazione e scambio di informazioni  tra i vari paesi membri. 

A tal proposito, emerge uno scarno scambio di  informazioni,  perchè?

E’chiaro che  una reale  azione sinergica tra le banche dati europee sarebbe necessaria, ma il livello informativo non è ovunque omogeneo, inoltre ci sono da parte degli stati membri  resistenze a mettere a disposizione il proprio patrimonio informativo  a favore di tutta la Comunità; gli interessi nazionali sono ancora prevalenti. Tale fenomeno è del tutto comprensibile, se si considerano le implicazioni che potrebbero verificarsi, ad esempio: palesare le proprie fonti, svelare i propri informatori, gli infiltrati,  le operazioni  compiute, semmai anche nei confronti di altri paesi della comunità!  Sarebbe alquanto problematico, per non dire imbarazzante. Attualmente ciò che appare fattibile è l’attuazione di uno scambio mirato di informazioni, ossia riguardanti casi specifici.  

Come arginare  le organizzazioni terroristiche?

La  strada da  perseguire parte dalla riflessione sul fine dell’azione terroristica, che è  quello di accreditarsi nei  paesi islamici,  dove si alimenta il consenso e l’odio verso l’occidente. Quando decisero di eliminare Sadam, si formò una coalizione internazionale con la volontà  di agire, si recarono in loco, e il capitolo fu chiuso. Intendo dire che è evidente che  ad oggi non c’è questo interesse nei confronti del “DAESH”.

 Quale la soluzione ?

Non esiste un’unica formula vincente, l’azione operativa può essere suscettibile di continui aggiustamenti in relazione all’ evolversi degli accadimenti, ma  l’impostazione politica dovrebbe  continuare a privilegiare l’apertura al dialogo con i paesi  mediorientali:   si devono costruire ponti  e non ergere muri. In parallelo,  il lavoro dell’intelligence deve intensificarsi a livello capillare,  mirare all’individuazione ed eliminazione dei gruppi/cellule terroristici, con il supporto di un’incisiva  azione diplomatica. Nello specifico, contro i  terroristi si deve usare la loro stessa tecnica asimmetrica, quindi  guerra non convenzionale, uso delle Forze Speciali  con azioni dirette nell’attaccare obiettivi selezionati, di particolare importanza. In queste azioni si devono coinvolgere anche i paesi islamici, mettendoli di  fronte ad una scelta: amici o nemici.

L’Italia che ruolo può giocare?

Non dimentichiamo che il nostro Paese ha grande esperienza nella gestione dei fenomeni  terroristici, nonché un apparato diplomatico  attento  ed efficace  al quale dovrebbe essere  riconosciuto  maggior rilievo in ambito europeo.  Ritengo che si stia operando nella giusta direzione, mantenendo aperto e attivo il canale diplomatico e rendendoci disponibili esclusivamente ad interventi militari  limitati all’appoggio logistico, di sorveglianza e addestrativo. Per quanto concerne le forze militari operative sul campo, sono del parere che sarebbe opportuno  limitare il nostro coinvolgimento all’intervento delle sole Forze Speciali, con azioni mirate,  proprie di detti corpi. Resta imprescindibile la necessità di collaborazione interforze nelle  operazioni d’intelligence.